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            2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十一場(曹縣)實錄

            作者: 來源: 發表時間: 2023-11-01 17:36

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            今天上午,2023年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十一場召開,邀請曹縣有關部門負責人參加發布會,介紹曹縣優化營商環境工作情況,并回答記者提問。

            敬請關注。


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            新聞發布會開始


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            主持人

            新聞界的各位朋友,女士們、先生們:

            大家上午好!歡迎參加市新聞辦新聞發布會。

            今天是2023年菏澤市優化營商環境系列主題新聞發布會第十一場,主要介紹曹縣在推進“三亮”專題行動,不斷激發市場活力和社會創造力方面的創新舉措。

            受邀出席今天新聞發布會的有:曹縣縣委副書記、縣長孟令選同志,曹縣發展和改革局局長伊國棟同志,曹縣行政審批局局長孫廣啟同志,曹縣市場監管局局長劉茵同志,國家稅務總局曹縣稅務局局長李啟峰同志,共同介紹有關工作情況,并回答大家關心的問題。

            參加今天發布會的有省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友,歡迎大家!




            主持人 

            首先,有請孟縣長作介紹。

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            孟令選

            新聞界的各位朋友們:

            大家上午好!

            首先,非常感謝大家多年來對曹縣的關心、支持和厚愛。

            各位朋友,良好的營商環境是經濟軟實力的重要體現,更是推動高質量發展的重要抓手。8月份以來,曹縣縣委、縣政府根據市委、市政府工作部署,在全縣范圍內開展深化營商環境創新提升活動、“三亮”專題行動、“千村萬事·萬企萬策”專項行動和“大走訪”活動,以更高標準、更大力度、更實舉措,持續推動營商環境顯著提升,為曹縣高質量發展助力賦能。下面,就曹縣優化營商環境系列舉措,向大家做簡要介紹。

            一、牢樹服務理念,完善營商環境推進機制

            成立了縣委書記和縣長任雙組長的優化營商環境領導小組,出臺了《關于進一步轉變工作作風打造一流營商環境的實施意見》《營商環境創新提升工作方案》等,常態化調度,及時研究解決工作推進中的重點難點問題。在全市首推“企業反向評價政府部門及公共服務機構”活動,連續兩年組織召開全縣營商環境滿意度測評會,邀請企業對33家縣直部門及民生企業現場打分,當場公布得分情況,會后由分管縣領導與部門負責人談話,找準不足、及時改進。2022年、2023年,我縣連續兩年在新年開班第一天,召開轉變工作作風優化營商環境和項目建設動員大會,要求全縣各級各部門進一步轉變工作作風,打造一流營商環境,為全縣經濟社會高質量發展提供有力保障。

            二、深化簡政放權,激發市場主體活力

            (一)推進政務服務“智能辦”。綜合運用大數據、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等新技術,創新推動曹縣社區民意信息采集平臺、城市運行管理服務、教師資格認定“無證明”辦理等大數據創新應用場景,促進政務服務“智能辦”。

            (二)全面深化“一窗受理”改革。優化整合提升市民之家服務大廳“一站式”功能,按照“應進必進”原則,全面梳理與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的行政許可、行政審批和公共服務事項,全部納入服務中心集中辦理。根據“標準規范、四級統一”要求,對800多政務服務事項完成編制基本目錄、實施清單、辦事指南。

            (三)持續推進線上線下“網廳融合”。建設了“網上辦事區”,完善預約服務平臺,圍繞“精準預約、排隊提醒”等個性化服務,優化政務服務地圖功能,目前縣、鎮、村政務服務地圖功能配置工作已全部完成。

            三、堅持依法行政,打造公正透明法治環境

            (一)實行執法監管前移。在全市率先出臺《曹縣優化法治營商環境嚴格規范涉企行政執法“十二條禁令”》,印制宣傳彩頁1萬余份,下發至各行政執法單位、鎮街、企業。公布了涉企行政執法監督舉報投訴方式,暢通投訴舉報渠道。在青菏辦、普連集設立涉企投訴舉報中心,將服務企業、優化營商環境放在監督最前線,做到受理零距離。

            (二)大力推進“柔性執法”。嚴格落實“不罰”“輕罰”清單,積極推進“包容審慎監管”,創新試點“免罰告知承諾制”,制作《不予處罰警示告知書》示范文本,累計辦理不予處罰案件1.3萬件,簽訂《不予處罰警示告知書》1.3萬份;減輕處罰案件1.4萬件,受益主體14050個,做到了依法護企、暖心安商。

            (三)強化重點領域法治保障。重點圍繞以電商企業為代表的演出服和漢服、板材等產業,創新開展“產業鏈+法律服務”活動。該創新性經驗做法分別被《經濟日報》《光明日報》、“學習強國”等中央、省級媒體平臺報道,得到社會各界一致好評。

            (四)嚴格執法檢查備案制??h直各執法部門到企業執法檢查,除收到舉報投訴、發生突發性事件等緊急情況外,必須先在縣營轉辦備案,執法檢查結束5個工作日內,將執法檢查情況予以報告??h紀委監委根據備案情況,組織人員采取實地查看、個別談話、問卷調查等多種形式,對有關情況進行監督檢查。

            四、優化公共服務,提升政務服務效能

            (一)做細做優納稅服務。我縣依托“互聯網+稅務”,大力推廣電子稅務局及自助辦稅終端使用,納稅人可在網上足不出戶辦理稅務登記類、申報征收類、發票代開類、證明開具類等多項業務。積極推廣“線上線下相結合”的咨詢模式,在微信、QQ等交流平臺建立納稅人學堂,解答涉稅咨詢2.1萬次;推行“在線+可視化”服務舉措,通過魯稅通向納稅人推送最新政策。目前,曹縣非接觸式辦稅比例達到98%,使納稅人切實感受到網上辦理業務的高效便捷。

            (二)持續開展服務市場主體走訪。我縣開展了“萬企萬策”、“大走訪”活動,包??h級領導每月深入走訪505家規上工業企業,鎮街黨政主要負責人遍訪轄區內四上企業,其他科級干部遍訪轄區內規下企業,其他干部職工走訪其他市場主體,縣直部門對所服務及2023年以來辦理過業務的市場主體進行回訪。走訪過程中,發放“服務企業聯系卡”,包括服務人員的姓名和聯系方式,縣直單位聯系方式,并附上曹縣惠企政策專區二維碼,方便企業第一時間了解惠企政策,便于企業有訴求能隨時“召喚”企業聯系人。 

            (三)扎實開展好“三亮”專題行動。在全市“三亮”專題行動推進會結束后,我縣迅速行動,梳理了發改、科技等26個單位中承擔審批服務、監管監督、業務辦理等職能的主要負責人、分管負責人、具體負責人的信息、崗位職責;將724名人員信息、崗位職責等,在縣政府網站、政務服務大廳、戶外電子大屏等進行公示,接受群眾監督,堅持將“三亮”工作開展到位、宣傳到位、結果運用到位。

            各位朋友,優化營商環境,離不開廣大媒體朋友們的宣傳、支持和監督,希望廣大媒體朋友繼續關心支持曹縣的營商環境,講好曹縣營商環境故事,做好政策宣傳解讀,讓更多的改革紅利惠及廣大企業和群眾,同時也歡迎大家對曹縣的營商環境工作進行監督,提出寶貴意見。

            謝謝大家!




            主持人

            現在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構名稱。




            閃電新聞記者

            “三亮”專題行動是市委、市政府2023年優化營商環境、推動營商環境創新提升的一項重要舉措,請問曹縣在開展“三亮”專題行動時有什么創新性的做法?

            主持人

            感謝您的提問,這個問題請孟縣長回答。

            孟令選

            感謝這位記者朋友的提問。

            8月3日,全市推進會召開以后,我縣高度重視,迅速開展“三亮”專題行動。在行動開展過程中,曹縣有兩個第一:一是公示速度全市第一;二是人員數量全市第一。

            全市會議后,我縣迅速梳理出發改局、科技局、工信局等26個單位中承擔著審批服務、監管監督、業務辦理等職能科室共724人的身份信息、崗位職責,公示人員數量全市第一;8月8日,在縣市民之家將“三亮”人員信息進行公示,接受辦事群眾企業的監督,公示速度也居全市第一。

            對評議結果反饋的問題,我縣實行分類整改,將評議結果分為:(1)“吃拿卡要”“徇私”問題的人員,(2)涉及辦事效率低、推脫繞等問題的科級以上干部,(3)涉及辦事效率低、推脫繞等問題的一般人員等三類。針對評議結果中涉及“吃拿卡要”“徇私”問題的49人,轉交縣紀委監委逐一談話提醒;針對辦事推脫繞、辦事效率低、服務意識差等問題的50名科級以上干部,由分管縣級領導逐一談話提醒;針對辦事推脫繞、辦事效率低、服務意識差的106名一般人員,由各單位主要負責人逐一談話提醒。通過反面警示,杜絕此類問題再次發生,切實推動部門作風轉變,全面提升政務服務質量,真正做到評價結果運用到位。

            另外,為配合開展好“三亮”專題行動,規范審批和執法程序,我縣組織開展了“一把手走流程”、“一把手跟執法”等活動,讓各位科局長以辦事群眾身份體驗辦事流程,以工作人員身份到服務窗口現場辦公,以執法人員身份到一線執法,深入查找、及時整改存在問題,切身感受企業和群眾所需所盼。

            這個問題我就回答這些,謝謝大家!




            齊魯晚報記者

            營商環境好不好,最有發言權的是企業,請問曹縣發改局在服務企業、服務項目方面做好了哪幾方面工作?

            主持人

            感謝您的提問,這個問題請伊國棟局長回答。

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            伊國棟

            今年以來,曹縣發改局在縣委、縣政府的堅強領導下,以全縣“項目建設突破年”為總抓手,堅持以“服務企業、服務項目”為核心,主動換位思考,當好“服務員”“店小二”,落實助企惠企服務舉措,推動重點項目早落地、早建設、早發展,為經濟高質量發展提供“新動能”。

            一是全力以赴提升項目審批效率。進一步簡化項目審批流程,切實做到“馬上就辦、辦就辦好”。積極主動為企業在前期調研、規劃設計、手續辦理等方面提供全方位優質服務。二是全力以赴推動重點項目建設。成立項目落地建設專班,優化完善政策庫、項目庫和資源庫,細化“任務表”“進程表”“時間表”,對重點項目實行全程跟蹤督導,圍繞項目抓推進,創新思路想辦法,切實解決制約項目建設的困點、難點問題。三是全力以赴助企爭取上級項目、資金和政策。及時研究,找準我縣企業發展與國家、省市投資導向對接點,打好項目謀劃“提前量”。2023年納入省級重點項目18個,數量位居全市前列。爭取專項債券資金11.99億元。全面把握政策,精準爭取政策,成功獲批縣城城鎮化省級試點,全市唯一;邵莊鎮納入2023年山東省特色小鎮清單管理名單,全市唯一,為企業發展營造更優環境。




            中國山東網記者

            請問曹縣在擦亮“菏心意”政務服務品牌,讓群眾辦事更便利方面有哪些舉措?

            主持人

            感謝您的提問,這個問題請孫廣啟局長回答。

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            孫廣啟

            自曹縣行政審批服務局成立以來,我們以提供高效、便捷、優質的服務為目標,全力推動政務服務工作提質增效。

            一是優化“集成辦”。圍繞企業群眾“一件事一次辦”的服務需求,對進駐市民之家的40余家部門、1000多個政務服務事項優化整合,實現場景事項集成辦、簡單事項即時辦。

            二是推廣“掌上辦”。以“愛山東”APP為依托,實現政務服務事項一次登錄、全網通辦,用一部手機、一個賬號,安全便捷辦理身邊事。

            三是提供“幫代辦”。組建幫辦代辦隊伍,成立重大項目服務專班,暢通綠色通道,優化服務方式,讓政務服務有“速度”,更有“溫度”。

            四是推動“就近辦”。梳理高頻服務事項下放至各鎮街,加強人員培訓,提高辦理效率,打通服務群眾“最后一公里”。

            五是推進“貼心辦”。落實“三亮”專題行動,對全縣從事政務服務工作的人員信息、崗位職責、評價結果全方位、多渠道公開展示,切實做到服務群眾“心貼心”。

            我們將持續樹牢“換位思考、主動服務、有求必應、無需不擾”的理念,加強服務保障,提升審批效率,全力打造營商環境新高地。



            魯網記者

            營商環境就是生產力,優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。請問在優化營商環境工作中,曹縣市場監管局有何做法?

            主持人

            感謝您的提問,這個問題請劉茵局長回答。

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            劉茵

            一是轉變干部作風,強化服務意識。召開全系統轉變干部作風、優化營商環境工作會議,繼續落實市《進一步優化營商環境支持企業高質量發展17條措施》等文件,開展百名干部助百企工作,提供“一企一策”服務,做到企業吹哨、馬上報到?!叭痢惫?1個相關股室、隊、所崗位職責,143名干部職工服務內容和聯系方式,持續開展質量技術幫扶進企業活動,服務787家企業上報1700項標準,1家企業申報國家級標準化試點項目,3家企業申報省級標準化試點項目,2家企業申報省長質量獎,5家企業申報“好品山東”。累計征集意見建議56條,服務解決質量管理、食品生產、標準計量、融資貸款等問題23個。

            二是加強知識產權服務,助力企業高質量發展。實施知識產權領域高質量市場主體培育行動,1家企業通過山東省專利導航基地項目驗收,1家企業在省保護中心備案通過發明專利申請綠色通道,并獲得菏澤市專利二等獎,優秀發明人獎。指導兩家協會完成涉外知識產權保護防控體系建設,并開展涉外知識產權保護專項講座2場。已完成曹縣蘆筍地理標志貫標,曹縣漢服集體商標收到國家知識產權局受理通知,授權發明專利65件,協調開放專利許可6項。服務企業開展知識產權質押融資,質押專利9件,融資7500萬元?;I建全省第二家知識產權快速維權中心,國家知識產權局辦公室已確定預審服務36個類別,9月份國家知識產權局已初步驗收,通過后專利申請時間從180天縮短至10天,走在了全省前列。

            三是推行有溫度執法,維護市場公平競爭秩序。大力推行“雙隨機、一公開”執法模式,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。列出178項首違不罰清單目錄,實行警示告知制度,責令改正,重點糾正企業違法行為。除涉及食品藥品、醫療器械及特種設備等安全生產和環境保護、社會穩定及上級交辦、部門移送、群眾申訴舉報等情形外,在不違反法律法規的前提下,對首次違法、未造成嚴重危害后果和不良影響,不予罰款。違法行為輕微并及時糾正, 沒有造成危害后果的,以教育為主,不予行政處罰,惠及市場主體380余家。



            菏澤日報記者

            請問今年以來,曹縣稅務部門在優化營商環境建設方面有哪些新舉措、新成效?

            主持人

            感謝您的提問,這個問題請李啟峰局長回答。

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            李啟峰

            今年以來,曹縣稅務局在縣委縣政府和省、市局黨委的堅強領導下,聚焦稅收主業,服務市場主體,深化改革創新,為高質量發展營造良好稅收營商環境。

            一、政策落實提效

            成立“一政一講、一措一談”政策落實專項小組,細化梳理各項稅費優惠政策,制作宣傳材料3萬多份發放給納稅人。通過電子稅務局、魯稅通征納互動平臺、稅企微信群等平臺,分行業分政策類型精準推送稅費政策2.5萬人次。采取線上、線下相結合的方式組織業務培訓21場次,為不同行業、類型的納稅人匹配對接具有針對性的優惠政策和服務舉措,進行“滴灌式”宣傳輔導,實現“政策找人”、“政策找企”的精準直達。

            二、精細服務提檔

            以“辦好惠民事 服務現代化”為主題,持續開展“便民辦稅春風行動”,落實落細五批次109條便民辦稅繳費服務措施。開展“大走訪、大調研”活動,深入3000余戶企業了解生產經營情況,精準解決企業涉稅疑難問題和個性化訴求。依托12366熱線“穿透式”分析數據,建立回訪制度,開展針對性輔導,變“被動解答”為“主動問需”?!胺墙佑|式”辦稅占比98%,覆蓋主要辦稅繳費事項。成立“波哥工作室”,為納稅人提供專業化、個性化解決方案,將稅收爭議化解在基層、化解于萌芽?!?/span>

            三、智能辦稅提速

            打造“遠程問辦”團隊,推行“在線+可視化答疑”,通過在線咨詢、遠程屏幕共享、視頻直連等多元化互動方式,實現問辦一體、閉環流轉、高效辦件。聚焦政策落實優系統、簡流程、提速度,制作電子稅務局操作輔導視頻12個,被菏澤市稅務局采用并推廣。

            四、規范執法提升

            推行說服教育、約談警示、風險提醒等非強制性執法方式,提升嚴格規范公正文明執法水平。通過數據分析,加強對政策應享未享、不應享而享問題的風險篩查和應對處置。嚴厲打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為,大力實施“模板化”風險管理,充分維護市場公平秩序。




            主持人 

            謝謝各位媒體朋友。因為時間關系,今天發布會的現場提問就進行到這里。近年來,曹縣認真貫徹落實省、市部署安排和工作要求,堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的“一號工程”,對標一流、狠抓落實,努力打造最優營商環境,在政務、市場、法治、要素保障等領域整體水平顯著提升。各位媒體朋友既是參與者、見證者,又是宣傳者、推動者,希望媒體朋友們充分利用信息平臺,對今天發布的內容給予廣泛、準確的報道,為推動曹縣和全市經濟社會高質量發展繼續鼓勁加油!

            本次新聞發布會到此結束,謝謝大家!

            (圖片攝影:張宇

            責任編輯:
            張坤
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